Bosznia
MIGRÁNSOK ÁLLAMI TÁMOGATÁSSAL Kiutasítják-e Bosznia-Hercegovinából a pakisztáni nagykövetet?
Hosszas vajúdás után tavaly decemberben létrejött az új bosznia-hercegovinai kormány, amelynek biztonsági minisztere az újságíróból nagyvállalkozóvá és politikussá avanzsált Fahrudin Radončić bosnyák származású politikus lett. Radončić nem egész tíz évvel ezelőtt már betöltötte ezt a posztot, de 2014-ben leváltották, mert az akkori szarajevói zavargások során “lángot kapott” a bosznia-hercegovinai elnökség épülete is. Radončić leváltását akkor bosnyák politikus kezdeményezték, akikkel most is szembe került.
Megszámolják a migránsokat
Bosznia- Hercegovina új biztonsági minisztere cselekedni szeretne, saját véleménye szerint ugyanis az egyetlen logikus megoldást kínálja a migránsválság megoldására.
Fahrudin Radončić erről a N1 televízió bosznia-hercegovinai csatornájának nyilatkozott.
– Most mintegy 9 000 migráns él Bosznia- Hercegovinában, és 8 500 esetében azt sem tudjuk, hogy kik ők, mert ezek az emberek nem akarják megmutatni az útlevelüket. Ha én biztonsági miniszterként utazom, akkor kilépéskor és belépéskor is megmutatom a személyi okmányaimat a határőröknek. Ezeknek az embereknek nincsenek dokumentumaik.
A miniszter szerint a koronavírus-járvány elvonulását követően újabb nagy migránshullám várható, mert Szerbiában 9 000 Görögországban pedig körülbelül 100 000 migráns van, akik akár már a napokban elindulhatnak Bosznia- Hercegovina, illetve Horvátország felé.
– Ebben a helyzetben a biztonsági minisztériumtól, és tőlem is azt várják, hogy próbáljunk megoldást találni a problémára. Mi azt kértük, hogy írják össze azokat a migránsokat, akik önkéntesen hajlandók visszatérni a hazájukba.
A biztonsági miniszter a migránsok összeírására a bosznia-hercegovinai idegenrendészeti hivatalt kérte fel.
– Nincsenek félmegoldások: a migránsok vagy véglegesen Bosznia- Hercegovinában maradnak, mert nem akarják őket befogadni őket az Európai Unió tagországai, vagy lassan visszaküldjük őket a származási országukba.
A belügyi tárcavezető szerint csak a szíriai migránsok maradhatnának, mert őket a hazájukban kialakult háborús helyzet miatt muszáj befogadni.
Radončić elképzelését “legális deportációnak” nevezte, de a tervek miatt máris szembe került azokkal nemzet- és hittársaival, akik 2014-ben egyszer már leváltották.
Csinálták a semmit
Egyelőre nem lehet tudni, hogy mi ér előbb véget, a koronavírus-járvány vagy a migránsválság.
A bosznia-hercegovinai biztonsági miniszter szerint a migránsválság idén biztosan nem fejeződik be, azt viszont mindenképpen meg kellene akadályozni, hogy 50 ezer vagy 100 ezer migráns maradjon Bosznia- Hercegovinában, azon belül pedig a bosnyák többségű kantonok területén.
– Sem Szerbia, sem a boszniai Szerb Köztársaság, de még a horvát többségű bosznia-hercegovinai kantonok sem akarják befogadni a migránsokat. Ezért a migránsok a tuzlai és a szarajevói kantonban maradnának, a legnagyobbrészt pedig az Una- Sana Kantonban.
A bosznia-hercegovinai biztonsági miniszter szerint az előző bosznia-hercegovinai kormány “folyamatosan csinálta a semmit”, és nem akart lépni a migránsok feltartóztatása érdekében.
– Öt éves regnálása alatt egyetlen határőrt sem vett fel munkaviszonyba, ezért most 1 200 határőr hiányzik az állományból. Az előző kormány egyetlen törvényt sem módosított, és nem hagytak jóvá semmilyen összeget sem az idegenrendészeti hivatal, sem a titkosszolgálatok, de más biztonsági szervek számára sem
– mondta a bosznia-hercegovinai biztonsági miniszter.
A személyazonosság nélküli emberek
Fahrudin Radončić egyúttal a pakisztáni nagykövet is elmarasztalta, amikor kijelentette, hogy a diplomata bűncselekményeket elkövető személyeket véd Bosznia- Hercegovinában.
A gondolatmenet azzal indult, hogy a műsorvezető rákérdezett: kiutasítják-e az országból a pakisztáni nagykövetet.
– A pakisztáni nagykövet kitartóan elutasítja, hogy segítséget nyújtson a pakisztáni állampolgárok személyazonosságának megállapításában. Mi minden pakisztáni állampolgártól ujjlenyomatot vettünk, és mindenkiről fényképet készítettünk. Ezeket az adatokat azzal a kéréssel küldtük el a pakisztáni kormánynak, hogy állapítsák meg, vannak-e közöttük terroristák
A miniszter az interjú elején arról is beszélt, hogy a migránsok csak az Una- Sana Kantonban több mint 1000 bűncselekményt követtek el.
– A pakisztáni nagykövet kitartóan kerüli a lehetőséget, hogy kommunikáljon velünk. Nyilvánvaló, hogy más politikai kapcsolatokat ápol az itteni a bosnyák vezetőkkel, és ezért érinthetetlennek érzi magát, miközben védelmezi a bűncselekményeket elkövető illegális migránsokat. Nem látom annak okát, hogy én ezt biztonsági miniszterként ne mondjam el a nyilvánosság előtt.
A bosznia-hercegovinai biztonsági miniszter úgy nyilatkozott, hogy a pakisztáni nagykövet visszautasított minden komoly tárgyalást arról is, hogy a két ország biztonsági szolgálatai szorosabban együttműködjenek.
Migránsok állami támogatással?
Radončić valószínűleg nem véletlenül akadt fenn a pakisztáni nagykövet magatartásán.
Balkáni útjaim során találkoztam egy törökkanizsai emberrel, aki Franciaországban dolgozik, szerbiai ingatlanjait pedig pakisztáni migránsoknak engedte át.
A törökkanizsai szerb férfi először Marseille-ben találkozott pakisztániakkal, akiktől azt hallotta, hogy az iszlámabádi kormány anyagilag támogatja azokat a pakisztáni állampolgárokat, akik eljutnak Franciaországba.
Ennek az állításnak a hitelességét a BALK képtelen ellenőrizni, viszont magát az állítást nem kívánja elhallgatni.
Európai Unió
Az Európai Unió tényleg komolyan gondolja a 2030-as bővítést?
Charles Michel, az Európai Tanács elnöke újraizesített rágócsontként dobta be a résztvevők közé nemrégiben Bledben, hogy az Európai Uniónak 2030-ig fel kell készülnie a további bővítésre, amivel az új tagországok felvétele ismét a brüsszeli politikai menetrend egyik kiemelt témája lesz. Természetesen csak akkor, hogy ha ezt bárki is komolyan veszi, mert hogy most a Nyugat-Balkánnak csúfolt térségben minden és bármi közelebbnek tűnik, mint a bővítés, illetve az uniós csatlakozás.
Hogyan került elő a bővítés?
Az Európai Unió sosem szeretett időpontot említeni, amikor a nyugat-balkáni bővítésről volt szó. A brüsszeli illetékesek inkább olyan üres frázisokat pufogtattak, mint például az “érdemeken alapuló integráció”, vagy mint “az uniós elvárások teljesítése”, ez az utóbbi sok esetben mozgócélpontnak számított.
Charles Michel augusztus végén Bledben arról beszélt, hogy az Uniónak 2030-ra készen kell állnia az új tagok integrálására, és hozzátette, hogy ha az EU hiteles akar maradni, akkor beszélni kell a menetrendről. Michel szózatának elhangzása óta el lehetett tűnődni azon, hogy vajon 2030 reális határidő-e, merthogy az Európai Tanács elnöke könnyen ígérget, neki 2026-ban lejár a mandátuma, így a bővítési folyamatot nem neki kell levezényelnie, kudarc esetén pedig nem neki kell magyarázkodnia.
Ráadásul nem ő az első uniós vezető, aki nyilvánosan licitált a nyugat-balkáni országok felvételének időpontjára, 2018-ban az Európai Bizottság volt vezetője, Jean-Claude Juncker tette ugyanezt, amikor egy bővítési stratégiai dokumentumban bejelentette, hogy Szerbia és Montenegró “2025-ig” csatlakozhat az EU-hoz, felsorolva az ehhez vezető szakaszokat.
SÖTÉT LÓRA TETT: Amikor még nagy, illetve nagyobb volt az egyetértés Brüsszel és Belgrád között, a kép 2018. februárjában készült (Forrás: X-platform, EcoDev EU)
A tagállamok azóta diszkréten elutasították a dokumentumot, a 2025-ös határidő pedig feledésbe merült, ahogy Jean-Claude Juncker támolygó alakja is eltűnt a történelem gomolygó ködében. Csakhogy 2018 és 2023 között nincs semmi hasonlóság, az ukrajnai háború kitörésével ugyanis új dinamika alakult ki Európában.
Angela Merkel politikai jelenléte talán lassította az agresszív orosz politika előre nyomulását, az viszont biztos, hogy a Mutti a Berlini Folyamattal képes volt összecsődíteni a balkáni vezetőket, amely által valósulhatna meg egyébként az a német elképzelés, amely alapján a Nyugat-Balkán az uniós közös piacba integrálódna, és ez lehetne az Európai Unió bővítésének egyik lehetséges forgatókönyve, amiről még majd szó lesz.
Az ukrajnai háború kitörését követően az Európai Unió részéről ugyan nagyobb a politikai akarat a bővítésre, ami azonban nem garantálja a sikert, bár a jelen pillanatban nem vagyunk abban a helyzetben, hogy végtelenül sokat lehessen szórakozni a bővítéssel, mondjuk újabb húsz évet, mint a 2003-as Thesszaloniki Nyilatkozat után. Szerbia és Montenegró több mint egy évtizede, Észak-Macedónia pedig még régebb óta várakozik.
A közvélemény és a politikai elit ellenállása a bővítéssel szemben azóta sem szűnt meg sem itt, sem ott, és a vita előrehaladtával ismét növekedhet akár az Európai Unióban (Franciaország, Hollandia, Bulgária, Horvátország), akár a “szerb világban”, ahol a belgrádi és a banjalukai vezetésnek sikerült redukálnia a csatlakozási kedvet a szerb népesség körében. További problémát jelenthet, hogy a jelölteknek igazodniuk kell az európai külpolitikai álláspontokhoz, miközben Szerbia európai szempontból erős szimpátiákat táplál Moszkvával szemben.
Charles Michel bledi kiállását vagy elszólását követően – nézőpont kérdése – az uniós vezetők bővítési hajlandóságának első nagy próbája az október 6-i granadai csúcstalálkozó lesz. Az állam- és kormányfők Granadában az új tagok befogadására való hajlandóságot tesztelik majd a három fő kérdés megvitatásával, aminek keretében azzal foglalkoznak, hogy milyen legyen a döntéshozatal a bővített unión belül, mit tartalmazzon az európai szinten követendő politika és hogy azt miből finanszírozzák.
Szegényházi vásár
Hat nyugat-balkáni ország (Albánia, Bosznia-Hercegovina, Észak-Macedónia, Montenegró, Szerbia és Koszovó), Ukrajna és Moldova pályázik a csatlakozásra (Törökország esetében az eljárás befagyasztásra került). A volt Jugoszlávia néhány országa már évekkel ezelőtt megkezdte a csatlakozási tárgyalásokat, míg az EU decemberben dönt arról, hogy ezt lehetővé teszi-e Kijev és Kisinyov számára is. Charles Michel szerint Grúzia, amelynek jelenleg csak “európai perspektívája” van, még felzárkózhat a többiekhez, “ha megteszi a szükséges előrelépéseket”.
A nagyszámú szegény tagjelölt ország felvétele elkerülhetetlenül hatással lesz a közös költségvetésre. A tagjelölt országok bruttó hazai terméke jóval az európai átlag alatt van, ami azt jelenti, hogy az uniós költségvetés nettó kedvezményezettjei lesznek. Ugyanakkor néhány jelenlegi kedvezményezett országnak a bővítést követően nagyobb mértékben kell hozzájárulnia az EU költségvetéséhez. Lehet barkóbázni, hogy melyik korábban csatlakozott országnak tetszik majd a legkevésbé, hogy mélyebben kell a zsebébe nyúlnia, miközben a balkáni bővítés gyengítheti az ukrán csatlakozásra fordítható támogatást, és ez további turkálást jelenthet a zsebekben.
Önmagában a nyugat-balkáni bővítés nem jelentene különösen nagy pénzügyi kihívást, mivel a régió összlakossága 17 millió körül van, ami egy közepes méretű tagállamnak felel meg. Ukrajna viszont különleges eset a többi tagjelölt országhoz képest több mint 40 milliós lakossága, és a tönkrement, illetve szétbombázott infrastruktúrája miatt.
Egy másik nehezen megoldható kérdés a döntéshozatali folyamat esetleges megváltoztatása és az egyhangúság elvének elhagyása bizonyos területeken. Ez a vita éles ellentéteket válthat ki a tagországok között, különösen, ha a jelenlegi európai szerződések módosításának kérdése is felmerül. Ez tovább késleltetheti a bővítési döntést, és meghosszabbíthatja a tagjelölt országok várakozási idejét, tehát egyáltalán nem abba az irányba mutat, amit Charles Michel Bledben felvázolt.
A bővítési dinamika gyorsulását észlelve a francia elnök a nagykövetek párizsi értekezletén elővette a többsebességű Európára vonatkozó elképzelést, miközben az Európai Bizottság bejelentette, hogy október közepén közzéteszi a progresszív integrációval kapcsolatos tervet, amelynek alapján a tagjelölt országok lépésről lépésre csatlakozhatnának az EU különböző intézményeihez: a közös piachoz és az európai politikákhoz azokon a területeken, ahol sikeresen lezárták a tárgyalásokat – mindeközben pedig Ursula von der Leyen az előcsatlakozási alapok növelését és egy “növekedési tervet” is bejelentett a Nyugat-Balkán számára.
Brüsszeli elképzelések szerint ez a megközelítés segíthetné a jelölteket abban, hogy útközben néhány kisebb győzelmet arassanak, ami keményebb munkára ösztönözné őket a végső cél elérése érdekében. Ez szép elgondolás, csak nem biztos, hogy a Balkán erre a srófra működik, könnyen előfordulhat ugyanis, hogy a tagjelölt országok megrekednek a csatlakozás valamelyik szakaszában, megfelelő szabályok hiányában pedig folytatják az egymással való acsarkodás, vagy éppen elárasztják magukkal Európát.
A nyár elején a német Kereszténydemokrata Unió (CDU/CSU) arra az álláspontra helyezkedett, hogy az uniós tagság nincs napirenden, helyette a tagjelölt országoknak inkább azt ajánlják fel, hogy 2030-ig csatlakozhassanak az európai közös piachoz. Ez egy “köztes szakasz” lenne a tagsághoz vezető úton, de ez a köztes szakasz határozatlan ideig is tarthatna. Ez a megközelítés – a progresszív integrációhoz hasonlóan – megszabadítaná a tagjelölt országokat a jelenlegi mindent vagy semmit logikától, vagyis a bent vagy kint állapottól.
Szkepticizmus a Nyugat-Balkánon
A nyugat-balkáni országok politikai vezetőinek hozzáállása sem elhanyagolható az új bővítési terveket és időpontokat illetően. Edi Rama albán miniszterelnök és Ivica Dačić szerb külügyminiszter szkeptikusan reagált a 2030-as bővítési dátumra, Ana Brnabić szerb miniszterelnök pedig azzal vádolta meg az EU-t, hogy folyamatosan változtatja a szabályokat és a feltételeket.
Az észak-macedóniai politikusok ugyanakkor rámutattak arra, hogy az integráció folyamatos halogatása miatt csökken az EU-támogatottsága az országban. Montenegróban némi beképzeltséggel úgy vélik, hogy ők tekinthetők a tagsághoz legközelebb álló országnak, így akár 2030 előtt csatlakozhatnak az EU-hoz, ezért úgy gondolják, hogy a fokozatos tagsággal kapcsolatos elképzelések feleslegesen elterelnék a figyelmet a fő célról.
Ugyanakkor, ha ezek az országok a tükörbe néznének, akkor azt látnák, hogy tele vannak megoldhatatlan problémákkal, kezdve a foglyul ejtett államtól, a diszfunkcionális gazdaságon keresztül a befagyott konfliktusokig, amelyekkel mindegyik ország küzd a múlt terhes örökségeként, arról nem is beszélve, hogy jócskán megerősödtek a térségben azok az erők, amelyek kitöltötték az Európai Unió által az utóbbi húsz évben üresen hagyott teret.
Amennyire örömteli lehet a 2030-as csatlakozási időpont meghatározása, az legalább annyira frusztrálhatja is a balkáni vezetőket, az előttük álló hat-hét évben ugyanis teljesíteniük kellene, amihez egyáltalán nem voltak hozzászokva, besöpörték ugyanis az ilyen-olyan címen érkező támogatásokat, majd tettek is valamit, meg nem is.
Nekik egyáltalán nem lesz könnyű hozzászokniuk ahhoz, hogy várnak is tőlük valamit, és ezért idegesek az olyan javaslatoktól, mint amilyet Charles Michel tett Bledben, mert az időpont meghatározása visszahelyezi a hangsúlyt a reformok terén elért, illetve el nem ért eredményekre, és elejét veszi a további időhúzásnak a Balkánon, egyúttal pedig megszünteti a vernyogást, miszerint ők készen állnak a csatlakozásra, csak az EU nem akarja a bővítést – ezekután mindenkinek egy dolga van: forduljon arccal 2030 felé!
(A Les Echos és a Le Courrier des Balkans nyomán)
-
Koszovó4 nap telt el azóta
Lelőttek egy rendőrt Koszovóban, akár magyar katonák élete is veszélybe kerülhet
-
Montenegró6 nap telt el azóta
Szerbiai állampolgárok ásták az alagutat Montenegróban, 19 fegyver tűnt el
-
English6 nap telt el azóta
Turkish companies bypass the Western sanctions, USA tappes their head
-
Szerbia2 nap telt el azóta
Vučić etnikai tisztogatásról beszélt, Moszkva szerint Koszovó potenciális veszélyt jelent