Csúszós üzlet: kié lesz a Lukoil Románia?

Szankció, válság, bizonytalanság – Mi történik az olajfinomítóval?

Románia üzemanyag szükségletének húsz százalékát az orosz energiaóriás Lukoil által ellenőrzött Petrotel Ploiești kőolajfinomító biztosította. A Lukoil kiterjedt benzinkút hálózatot is működtet Romániában. Az USA szankciója az orosz energetikai iparral szemben ezért is érintette érzékenyen Bukarestet.

Októberben az Egyesült Államok bejelentette az első jelentős gazdasági szankciókat, amelyek Oroszország két legnagyobb olajvállalatát, a Lukoilt és a Rosznyeftyet sújtotta, érintve azok európai tevékenységét is.

Románia számára, ahol a Lukoil finomító és kiskereskedelmi tevékenységet folytat, a hatások jelentősek lehetnek – jelezte már a döntés meghozatalakor Bukarest.

Több érdeklődő, még sincs vásárló

A román kormány fintorogva fogadta azt a hírt, hogy a magyar MOL érdekelt a Lukoil romániai egységeinek felvásárlásában. (Korábban nemzetbiztonsági kockázatnak nevezte az EON-Románia kivásárlását az MVM által.)

Ezért felmerült, hogy a román állam veszi meg a Lukoilt, noha bevallották: a súlyos költségvetési hiánnyal küszködő román államnak nincsenek meg a forrásai a tranzakció lebonyolítására.

Kapcsolódó cikk

A magyar állami MVM nem kívánt partner Romániában?

A román energetikai miniszter, Bogdan Ivan november 25-én kijelentette:

– Jelenleg három vállalat jelezte szándékát, hogy megvásárolja a Lukoil romániai eszközeit, mind a finomítót, mind a benzinkút-hálózatot, és már több hete közvetlenül tárgyalnak a részletekről az orosz vállalattal. Kapcsolatba léptünk velük, és ez a két magánvállalat közötti tranzakció hamarosan aláírásra kerül – mondta bizakodóan.

– Nyilvánvalóan érdekünkben áll, hogy ez a tranzakció a lehető leggyorsabban lezáruljon. Vannak olyan vállalatok, amelyek érdeklődnek a romániai eszközök megszerzése iránt, köztük román vállalatok, amerikai vállalatok és más európai uniós tagállamok vállalatai is – nyilatkozta az energiaügyi miniszter óvakodva, hogy megnevezze Magyarországot, nem törődve azzal, hogy ha három érdeklődé van: egy román, egy amerikai több uniós tagállambeli vállalat, mint „egy” nem érdeklődhetett.

Kozmetikázott helyzetjelentés

Közben az az energetikai tárca közölte, hogy a Lukoil 2022 decembere óta nem importál orosz nyersolajat. A finomító újraindítását elhalasztották, miután az Egyesült Államok december 13-ra tűzte ki a csoport eszközeinek eladására vonatkozó határidőt.

Az Oil Terminal nevet viselő portál megerősítette, hogy a finomító már jelenleg is csak az EU által jóváhagyott forrásokból származó nyersolajat dolgozza fel, hangsúlyozva, hogy ez a hosszan tartó üzemszünet jelentős hatással van a vállalat tevékenységére.

Az Oil Terminal szerint a Petrotel 2022. december 5-e óta nem kapott orosz nyersolajat. Azóta a finomító csak olyan forrásokból származó olajat használ, amelyek megfelelnek az Európai Unió előírásainak.

Ezek a kiigazítások az EU által Ukrajna megszállása után bevezetett szankciókat követik.

Itt töltik az üzemanyagot a tartálykocsikba (Forrás: Petrotel)

A jelenleg technikai karbantartás alatt álló finomító újraindítását két héttel, november végétől december 15-ig elhalasztották. Ez az új dátum egybeesik az amerikai kormány által a Lukoil számára megszabott határidővel.

A kikozmetikázott valóság ellenére sem sikerült eladni a Petrotelt.

Állami felügyelet lehetőségéről döntöttek

Ezért a kormány december 2-i, keddi ülésén rendkívüli rendeletet fogadott el, amely új mechanizmust vezet be az állam beavatkozására a nemzetközi szankciók által érintett román vállalatok irányításában.

Ahogy a DigiEconomic megírta, a kormány a Nemzeti Védelmi Tanács (CSAT) jóváhagyásával megállapíthatja, hogy más államok által bevezetett szankciók jelentős gazdasági hatással bírnak, kiterjesztett felügyeletet hozhat létre, széles körű hatáskörrel rendelkező felügyelőt nevezhet ki, és korlátozhatja a szankcionált szervezetekkel kapcsolatban álló vállalatok tevékenységét.

Konkrétan egy különleges felügyeleti rendszert vezethet be a Romániára kötelező nemzetközi szankciók esetén, amelyek Romániára nem kötelezőek ugyan, de erős gazdasági hatással vannak a romániai területre.

„Erős gazdasági hatással” egy gazdasági ágazat torzulását értjük – szögezi le a rendelet –, amely olyan mértékben befolyásolja a román piacon működő fontos szereplő tevékenységét, hogy annak helyettesítése a piaci árak jelentős emelkedéséhez vezetne és veszélyeztetné Románia energiaellátásának biztonságát.

A román kormány hivatalból vagy kérésre többek között az érintett jogi személy kérésére, kormányhatározatot hozhat, amelyben megállapítja e szankciók román gazdaságra gyakorolt jelentős gazdasági hatását, kiterjesztett felügyeletet rendel el, és kijelöl egy képviselőt, aki felügyelőként jár el.

A kiterjesztett felügyeleti intézkedést kormányhatározattal kell visszavonni, ha a bevezetéséhez vezető helyzet megszűnt, ha a kormány úgy ítéli meg, hogy az intézkedés már nem indokolt, vagy ha a jogi személy megsértette a kiterjesztett felügyeleti rendszert – áll a magyarázó jegyzetben.

A felügyelő teljes hozzáférést nyer a vállalat döntéseihez és tranzakcióihoz. A kormány által kinevezett felügyelő példátlan hatáskörrel rendelkezik:

• megfigyelőként részt vehet a részvényesek, társult tagok, az igazgatóság és más hasonló, a jogi személy irányításával kapcsolatos ülésein;
  – hozzáférhet minden olyan helyszínhez, ahol a jogi személy tevékenységét végzi;
• hozzáférhet a jogi személy által kapott vagy kiadott valamennyi dokumentumhoz, nevezetesen pénzügyi és számviteli dokumentumokhoz, jogi dokumentumokhoz és egyéb gazdasági tevékenységhez kapcsolódó dokumentumokhoz, különösen a jogi személy külső tranzakcióival vagy kifizetéseivel kapcsolatos dokumentumokhoz;
• jóváhagyja a felügyelt jogi személy valamennyi külső tranzakcióját és kifizetését;
• figyelemmel kísérni a jogi személy tevékenységét annak érdekében, hogy azonosítsa az olyan műveletekkel kapcsolatos észszerű jelzéseket, amelyeket más államok által elfogadott, Romániára nem kötelező erejű egyoldalú szankciók hatálya alá tartozó kijelölt személyekkel és/vagy szervezetekkel folytatnak;
• tájékoztatja a kormányt a megállapításokról és a jogi személy által benyújtott véleményről;
• a felügyeleti tevékenység alapján havi jelentést készít a kormánynak a jogi személy tevékenységéről.

Megoldás, vagy borogatás falábra?

A jogilag kiforrott szöveg gazdasági hasznáról és hatásáról a következő hetek-hónapok győzhetnek meg. Egyelőre nem sikerült eloszlatni a félelmet, hogy a Petrotel esetleges bezárása üzemanyag ellátási zavart vagy jobbik esetben üzemanyag – és közvetve általános – árdrágulást okoz.